1月6日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍全力做好春运服务保障有关情况。春运工作专班副组长、交通运输部副部长徐成光表示，做好今年春运工作，交通运输部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，更好统筹疫情防控和经济社会发展，把满足人民群众美好出行需求、维护正常经济社会秩序作为根本，全力保障春运平稳有序进行。
春运客流总量比去年同期增长99.5%，恢复到2019年同期70.3%
今年春运从1月7日开始，到2月15日结束，一共40天。徐成光介绍，与往年相比，今年春运人流高峰与疫情高峰叠加，是近年来不确定性最多、情况最为复杂、困难挑战最大的一次春运。综合来看，具有“三大一多”的特点：
一是客流大幅增长。随着“乙类乙管”措施加快落地，跨区域人员流动加速释放，加之疫情三年来人民群众累积的回乡过年、探亲访友、旅游观光等出行需求集中释放，春运客流将从长期低位运行到快速恢复攀升，交通运输组织将从低负荷状态到满负荷运行状态。初步分析研判，春运期间客流总量约为20.95亿人次，比去年同期增长99.5%，恢复到2019年同期的70.3%。从客流构成看，预计探亲流约占春运客流的55%，务工流约占24%，旅游和商旅出行分别约占10%，不少高校已在春运开始前放假，相比往年占比相对较小；自驾车、城际拼车、定制客运等出行比例将进一步提高，高速公路小客车日均流量约为2620万辆，较去年同期增长3.6%。从时空分布看，预计节前以大城市向周边城市及主要劳务输出省迁移为主，探亲流、务工流叠加，客流强度有所提升；节后则以主要劳务输出省及中小城市向中心城市聚集为主，返程客流相对错开，1月27日（正月初六）和2月6日（正月十六）前后将出现两个返程高峰。
二是货运需求大幅增加。往年春运一般是“客增货减”，今年春运疫情流行高峰陆续到来，各类医疗防疫物资、节日生活物资和今冬明春能源、粮食等重点物资运输需求均会有较大增长，特别是中小城市、农村地区物流配送基础相对薄弱，加上一线从业人员离岗回乡及可能出现的大面积感染，上岗人员不足，局部地区可能出现末端配送不畅问题，统筹好春运客运服务和交通物流保通保畅面临较大压力。
三是一线人员感染风险较大。春运期间人员流动密集，货运物流活动频繁，人流物流高效流动和疫情高峰交织叠加，交通运输一线从业人员大面积感染风险激增，保证客运服务不中断、货运物流不断链也面临较大压力。
四是安全生产风险隐患增多。2020年以来，受疫情反复冲击，交通运输面临安全风险和疫情衍生风险相互交织叠加的复杂局面。特别是行业长时间处于低负荷运行状态，载运工具长期停运或低位运行，从业人员技能出现生疏，加上岁末年初历来是安全事故高发期，春运期间低温、寒潮、雨雪、冰冻等恶劣天气易发多发，给安全生产带来较大挑战。加强安全生产管理，防止重特大事故发生，有效应对处置突发事件，确保人民群众安全出行，需要各级交通运输部门付出更多艰苦的努力。
徐成光特别指出，今年春运各种不确定因素叠加，很难依靠往年经验和根据春运运行规律进行分析研判。“目前做出的客流总量、构成和流向等方面的预测，是基于当前形势和情况作出的，目的是按照底线思维和极限场景，把困难想得更足一些，把准备工作做得更实一些，把服务做得更优一些，以便充分做好春运疫情防控和运输服务保障的各项准备工作。我们将会密切跟踪、动态研判，及时优化调整我们的春运工作。”徐成光说道。
面对上述挑战和压力，徐成光表示，各级交通运输部门按照“最高标准、最严要求、最实举措”的工作标准做了充足准备。国家层面，经国务院联防联控机制同意，成立了由交通运输部牵头，16个部委和单位参加的国务院联防联控机制春运工作专班，印发了《2023年综合运输春运疫情防控和运输服务保障总体工作方案》等一系列文件，制定了春运疫情防控指南等一系列具体措施，召开了全国电视电话会议进行了系统部署。各地区、各相关部门也都按照春运专班的部署，分别做出了具体的安排。目前，各项准备工作基本就绪。
徐成光表示，每年春运对交通运输部门来讲都是一场“大考”，今年的“考题”可能更难！习近平总书记强调，大事难事看担当。全体交通人都深知做好今年春运工作的极端重要性，将把做好今年春运工作作为检验贯彻落实党的二十大精神成效的重要载体，以最大能力、最佳状态、最优服务，努力打造平安春运、健康春运、便捷春运、舒畅春运，确保人民群众顺顺利利出行、安安全全回家，确保交通物流“最先一公里”和“最后一公里”畅通有序，以“辛苦我一个 幸福千万家”的责任担当和“万众一心加油干”的拼劲干劲，为人民群众过一个安乐祥和的春节作出交通人应有的贡献，向党和人民交上一份合格的答卷。
有能力保障人民群众走得了、走得好
徐成光介绍，预计今年春运客流会大幅增长，较去年同期增长近一倍，交通运输部充分考虑社会公众出行的预期需要，坚持底线思维，立足出现大客流、从业人员大面积感染和安全生产事故多发的极限场景，按照“充分准备、按需投入、及时响应”的原则，做足了各方面的准备，有能力保障人民群众走得了、走得好。
一是严格落实出行各项政策。按照国务院联防联控机制相关政策规定，科学精准执行疫情防控优化措施和“乙类乙管”各项措施，认真实施铁路、公路、水路、民航、邮政快递等领域疫情防控政策，加强乘客和从业人员防护。春运工作专班也将协调相关成员单位加强指导部署，针对探亲流，探索实行弹性休假、错峰休假等政策，降低集中出行压力；针对务工流，合理确定春节前后和节后开工时间，引导错峰返乡返岗；针对学生流，优化调整放假、开学时间，引导错峰避峰返校；针对旅游流，合理设置游客接待上限，引导旅游流有序流动。
二是加强运力调度保障。充分发挥综合运输优势，加强各种运输方式有效衔接，在运营时刻、组织调度、运力安排等方面强化协同，全力做好大客流疏解处置，畅通旅客出行“最后一公里”。针对出行需求相对集中的务工流、学生流，积极开展团队服务、上门服务，具备条件的组织“点对点”包车运输，保障务工人员能够有序返乡返岗、保证学生错峰离校返校。针对农村地区探亲、赶集出行需求，通过加密城乡客运、镇村公交、农村班线频次、延长运营时间、强化预约响应等方式，加大运输服务保障力度。
三是优化客运服务措施。以提升春运服务品质为导向，努力改善人民群众出行体验。加强各种运输方式信息共享和运力对接，不断提升旅客换乘效率。完善客运售票服务，多渠道及时发布客运服务信息，特别是延长客票预售期，方便乘客错峰出行。动态研判客流情况，及时增开售票窗口、自助终端和安检通道，积极推广应用线上购票、电子客票、自助验票等服务，扩大无纸化、无接触服务范围。积极关爱帮扶老幼病残孕乘客，完善无障碍设施，提供必要的出行帮助。
四是强化路网运行服务保障。强化干线路网、城市道路运行监测，密切关注跨省交界、热门城市和重点景区周边路网的交通流量，及时发布路况和拥堵缓行路段信息，引导自驾人员合理选择出行路线、时间和目的地，避峰错峰出行。保障高速公路及服务区、普通公路、航道船闸和经营性客运服务应开尽开，做好服务区加油、充电、用餐、如厕等服务。
徐成光表示，考虑到当前疫情流行尚未结束，一些地方还处于疫情流行高峰期，尽管大家回乡过年、探亲访友的愿望较为强烈，还是倡导大家根据自身和家庭成员的实际情况，合理安排出行计划，特别是患有基础病的老年朋友以及家中有孕妇、婴幼儿的家庭，要尽量减少出行，以降低自身和家庭成员的旅途感染风险。对于选择乘坐公共交通工具回乡过年的朋友，要加强自身防护，全程佩戴口罩，注意个人卫生，主动避免带症状出行。
全力保障平安春运、安全春运
春运工作专班办公室副主任、交通运输部运输2021年越来越多的学校取消成人教育学历招生。2022年网络教育秋季停招，自学考试专业削减，国家开放大学限额，考试实行人脸识别。越来越多的成人高考院校取消成教或者专业。2023年政策待出。。。0204成考改革政策实施2022年教育部办公厅颁布的【2022】1号文件：教育部办公厅关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知。服务司司长蔡团结介绍，今年春运客流物流加速增长，疫情不断发生变化，加上极端恶劣天气等多种因素叠加，运输安全监管面临较大的挑战。“前期，我们对春运期间的安全保障和应急处置工作做了系统部署安排，下一步，我们将指导各地密切关注客货流量、天气变化以及疫情发展的不同状况，聚焦人、车、路、环境等核心要素，多措并举，指导各地全力抓好落实，全力保障平安春运、安全春运。”蔡团结说道。
一是加强设施设备的检查维护。督促运输企业严格落实安全生产的各项要求，对拟投入春运的设施设备进行全方位的检查和维护，确保技术状况良好，坚决杜绝“带病”运行。
二是严把从业人员的安全素质关。指导运输企业对参与春运的所有从业人员，特别是驾驶人员，开展针对性培训和安全警示教育，提升安全文明的驾驶意识。要严格春运期间驾驶员上岗条件，驾驶员出现发热等症状时，或者身体条件不允许的，原则上不安排上岗，确保人员适任，运输工具适航适行。
三是加强运输工具的动态监控。加强“两客一危”车辆、高速客船等运行过程中的动态监控管理，及时发现并纠正超速、疲劳驾驶等违法违规行为。督促运输企业密切关注天气变化和线路通行条件，对达不到安全通行条件的，及时调整或者暂停运输计划，坚决杜绝冒险作业、涉险运输。
四是加强路网运行安全保障。指导各地加强重点路段路网运行监测，对长大桥隧、连续长下坡等路段加强风险排查，及时消除安全隐患。动态发布天气情况和交通管控信息，方便公众合理制定出行计划。出现低温寒潮、冰冻雨雪、团雾浓雾等恶劣天气后，强化信息提醒和应急处置，及时开展清雪除冰工作，尽快恢复道路通行条件。加强旅客健康服务，具备条件的客运枢纽、高速公路服务区、司机之家等，鼓励设置“2019年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国家开放大学按照教育部党组的部署要求，全面加强党的领导，深入推进综合改革，咬定青山不放松，一年接着一年干。2019年，聚共识、打基础，召开党代会，打响质量保卫战，打假治乱、强基固本。2020年，抗疫情、推改革，统筹事业发展和疫情防控，高举改革旗帜推动出台综合改革方案，汇聚各方力量，推进办学体系转型和学校事业发展。健康驿站”或者医疗服务点，为有需要的私家车车主以及客货司乘人员提供药品和单独的休息场所。蔡团结特别提醒，不主张带症状的驾驶员从事驾驶作业，一旦在途中出现一些症状后，要到就近的服务区进行必要的休息和药物治疗，吃药以后也要尽量避免驾驶作业，适当休息以后再从事驾驶作业，确保安全。
五是强化值班值守和应急处置。春运期间，各级交通部门将严格执行24小时领导带班和专人值班制度，及时掌握春运动态。遇到恶劣天气、交通拥堵等突发事件时，及时进行组织、协调、指挥应急处置工作，确保春运平稳有序进行。出现人员滞留时，要及时提供热水、食品和必要的健康服务，提高人民群众对春运服务的获得感。
蔡团结表示，春运期间，农村地区群众返乡、探亲访友、赶集赶场等出行需求增加，交通运输部将强化运力保障，加强安全监管，会同有关部门聚焦农村客运途经线路、客运场站、渡口等，加强执法监管。也提醒广大人民群众，切实提升自我保护和安全出行意识，自觉选择合规车、不坐超员车、系好安全带，坚决杜绝无牌无证、酒驾醉驾等行为，坚决防范遏制安全事故发生。
全力以赴确保医疗物资运输畅通
徐成光介绍，目前全国交通“大动脉”和物流“微循环”总体畅通，重点物流枢纽运行平稳，主要物流运行指标稳中向好，各类重点物资运输安全有序，完全有能力保障各类物资的运输需求。但同时，近期人民群众对涉疫药品、抗原检测试剂、口罩、疫苗等医疗物资运输需求在大幅增加，针对这种情况，国务院物流保通保畅工作领导小组办公室作为当前的重点工作，正在加强统筹部署和协调调度，全力以赴确保医疗物资运输畅通。
既然是有学习帐号和密码，那么也就是说并不是只有学生本人可以登陆，万一学员没有时间完成的话，一般学习中心都是有教务老师负责学习的。还有一种情况，如果有学员没有时间上课和学习，通常学习中心对所有学员的学习托管的，因为需要让所有学员两年半顺利毕业，在最大程度上避免其他的因素的影响。一是抓好供需对接，保障需求及时响应。跟踪疫情形势变化，及时掌握全国重点医疗物资运输需求，督促指导各地交通运输主管部门主动对接国务院联防联控机制医疗物资保障组确定的286家重点医疗物资保供企业，靠前服务，一企一策。比如，指导顺丰集团、中国邮政集团量身定做保障方案，日均保障运输石家庄以岭药业连花清瘟16000票，实现了药品运输配送“零积压”，也及时协调解决了安徽丰原药业、山西汾河药业的医疗物资运输难题。
二是确保高效通行，保障物流顺畅有序。医疗物资运输比一般物资运输的时效性、精准性要求更高。建立了医疗物资运输保障日调度制度，对重点省份、重点物流企业加强调度，确保医疗物资及时运达。严格落实新冠病毒疫苗货物运输车辆高速公路免费优先通行政策，保障疫苗货物安全高效运输。
三是畅通末端循环，保障物资及时送达。针对部分城市一线快递员短缺造成物流末端配送不畅问题，即接即办，立即开展调度部署，督促及时补充短缺的快递配送人员，推进营业网点应开尽开，优先配送医药、防控物资积压快件，全力畅通医疗物资末端配送。
徐成光表示，下一步，交通运输部将继续聚焦医疗物资运输需求，促进供需对接、保障高效通行、畅通末端配送，确保重点物资运输高效有序。一是全力对接医疗物资运输需求，指导重点物流企业加强与医疗物资生产经营、流通企业供需对接，确保医疗物资运输需求得到及时响应和充足保障。二是强化运输组织和运力调度，指导大型骨干物流运输企业，研究制定春节假期期间医疗物资运输保障方案，通过安排员工轮休、错峰休假以及发放稳岗补贴、加班费等措施，鼓励一线从业人员在春节假期期间继续上岗开展物流运输服务，确保春节期间医疗物资运输不中断。三是全力畅通末端配送服务网络，充分发挥大型骨干邮政快递企业作用，指导企业健全完善春节假期期间应急运输保障方案，强化区域人力调配，密切关注中小城市、农村地区从业人员力量配备情况，我们坚定推进教育数字化，以技术赋能教育教学。以提高教育教学质量为核心，充分利用信息技术，赋能教师的“教”和学生的“学”，“一路一网一平台”从顶层设计到全面建成，基于大数据的在线学习行为分析系统实现有效测算500万名学生网上学习数据，人脸识别、智能阅卷等技术手段覆盖171万名考生，教育教学过程进一步规范。我们狠抓质量不动摇，重拳出击治“三乱”。确保春运期间医疗物资运输不断链。
交通物流连着百姓民生，关系着稳增长、稳就业、稳物价大局。“我们在做好医疗重点物资运输服务保障工作的同时，还将继续保障‘大动脉’和‘微循环’畅通，统筹做好今冬明春能源、粮食等重点物资，蔬菜、水果、肉禽、蛋奶等生活物资的运输保障，更好地服务保障经济社会发展大局，保障人民群众生活需要和温暖过冬。”徐成光说道。
强化全链条管理，落实落细各项防控措施
蔡团结表示，做好今年的春运工作，疫情防控很关键。春运期间，人员的流动、货运的物流活动频繁，人员交叉活动密集，感染风险大。针对这些情况，同时结合国家对新冠病毒“乙类乙管”措施的实施，春运工作专班专门印发了春运疫情防控指南，也发布了春运出行服务指引。交通运输部将指导各地按照相关要求和文件规定，强化全链条管理，督促从业人员落实落细各项防控措施，引导社会公众做好个人健康防护，助力疫情有效度峰和平稳转段，切实保障春运平稳有序运行。
一是强化客流组织引导。督促经营者强化客运场站的消毒通风，优化客流组织，在进站口、售票窗口及自助售取票设备、安检通道、检票口等关键部位，引导公众有序排队，具备条件的情况下，分散候乘、分散就座，同时对客流量大的线路及时增加运力，降低人员聚集度。
二是做好公众出行防疫宣传。每个人都是自己健康的第一责任人，倡导公众尽量避免前往疫情高流行地区，疫情高流行地区的公众也尽量减少出行，主动避免带症状出行，大家未排除感染风险前，或者出现发热等症状，尽量避免乘坐公共交通工具。乘客出行期间，也要提高自我防护意识，加强出行全过程防护。在乘坐公共交通工具期间全程佩戴口罩，主动减少聚集。
三是鼓励使用无接触式服务。指导客运经营者持续改善售票服务，积极推广应用线上购票、电子客票、自助验票等服务，扩大无纸化、无接触的服务范围，加快推进铁路、民航以及与城市轨道交通之间的顺畅衔接和安检流程优化，减少换乘等候时间和人员聚集，提高旅客换乘效率。
四是加强从业人员健康管理。督促经营者加强从业人员健康监测，实施症状管理，出现发热等症状的，第一时间报告，停止作业，必要时开展抗原或者核酸检测。加强个人健康防护，上岗期间从业人员必须佩戴口罩，做好手卫生。与社会面接触较多、客流量大的一些枢纽、高速公路服务区里的相关服务人员，收费站等场所的一线从业人员，倡导“两点一线”生活方式。同时，上岗时要佩戴N95/KN95口罩。
五是严格落实场站防疫措施。督促经营者加强相关场站、高速公路服务区、收费站和一些交通运输工具的日常公共卫生管理，做好环境清洁消毒、通风换气，疫情严重的地区，要适当加密清洁消毒、通风换气频次，客运车辆及时开窗通风换气。
六是有效应对从业人员大面积感染。督促经营者加强从业人员防疫管理，对驾驶员上岗坚持从严审慎原则，确保身体状况胜任安全行车要求。建立实施关键岗位轮岗备岗制度和跨区域人员运力调配机制，做足应对可能出现的从业人员大面积感染的准备，确保人员接替有序，服务不断不乱。
发布会上，蔡团结呼吁各地关心关爱从业人员，具备条件的高速公路服务区、司机之家等，要设置医疗服务点，配备发热药品等必要防疫物品，提供必要的休息场所，确保从业人员有症状时能够及时用药、合理休息。
下一步，交通运输部将密切关注各地的疫情发展变化，因时因势调整相关政策和保障措施，指导各地统筹抓好疫情防控和春运各项服务保障工作。
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